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实务解析 | 以规范化、数字化集中采购 促进采购供应链管理水平提升
2024-11-183



本文首发于《招标采购管理》2024年第2期。


作者:付幼华

作者单位:中粮集团有限公司招标采购办公室



 编者按:  

文章以传统MRO类物料集中采购为例,围绕夯实管理基础、制定工作目标、推进采购落地三个方面,分享了中粮集团以规范化、集约化、数字化采购为目标,在供应链运营管理方面探索建立“1+13+1”工作机制和“智能”+物料标准化解决方案,推进业务线上化、执行规范化、信息数字化,构建具有世界领先水平的采购管理体系等的主要做法和经验成果。

2023年是国企深化改革提升行动的开局之年,也是中粮集团有限公司(以下简称集团)全面打造“大宗原料集中协同、大宗辅料集中透明”采购管理新格局的发力之年。集团党组始终高度重视集中采购(以下简称集采)工作,将全面规范集采作为提升供应链韧性和安全水平的重要着力点之一,从提升集团管控力、协同力、竞争力的高度出发,以“服务集团对标世界一流企业创造价值行动,加快高质量发展和世界一流大粮商建设”为根本目标,带领集团各有关职能部门、专业化公司更加充分深刻地认识规范集采在提升集团供应链管理水平中的重要意义,加快推动集团集采工作向规范化、信息化全面转型升级。

中粮集团通过数字化创新全面规范集采,强化供应链各环节之间的协同效率,有效促进了供应链管理水平和降本控费增效能力的提升。2023年,集团制定集采工作任务92项,统一指挥、统一部署、统一行动,聚焦供应链关键环节的核心要素深挖集采潜力,制定规范的数据化标准,统一组织规模化带量集采。

以MRO(Maintenance、Repair、Operation,即维护、维修、运行,简称MRO)为例,传统MRO类物料集采主要通过公开招投标确定供应商和采购价格,再由采购人按照协议约定自行下单采买,这种模式受MRO“物件小、品类多、标准杂”等特点影响,无法精准预判采购规模和单品定价的合理性,且易造成呆滞物料,增加库存和人工管理成本压力。2023年初,中粮集团将强化MRO集采管理作为进一步提升精细化管理水平和降本控费增效的重要抓手,由中粮糖业牵头13家相关专业化公司选取安全防护、阀门管件、仪器仪表等10类标准化程度较高的物资实施集采,依托中粮E采供应链采购平台,创新制定规范化、数字化集采方案,通过“品类模块化、数据标准化、SKU精准化”等成果应用,首次实现了MRO类集采物料的“一物一码”和“带量锁价”,有效提升了采购预算的精准度,并降低了因过量采购造成的库存管理压力。目前,集团已完成MRO类物资电商供货渠道集采,定标金额2.73亿元,对比往期采购合同金额节约成本8810万元,节资率24.41%。

在采购供应链管理水平提升方面,集团的做法主要体现在以下三个方面。



建立工作机制,强化协同作战,为全面推动MRO集采夯实管理基础


在中粮集团招标与采购领导小组管理框架下,结合MRO集采特点,建立“1+13+1”工作机制,推动各项工作有序开展。

一是集团集采工作组发挥统筹指导作用,集团党组成员、副总经理担任组长,各专业化公司主要班子成员共同参与,通过定期会议听取并审议MRO集采情况,决策部署相关工作,并整合各方资源,打通跨业务单元、跨地域限制的集采协同。

二是成立13支MRO集采工作专班,由各单位集采闸口管理部门共同负责推进集采需求调研、制定集采方案、组织集采实施等具体工作落地执行。

三是成立MRO集采信息化建设小组,由中粮糖业与中粮信科(中粮集团数字化建设及运营平台公司)通过建立MRO集采工作群、优化中粮E采供应链采购平台模块和对接集团财务综合报账系统等形式,通过可视化、数字化技术辅助工具,实时跟踪工作进度并结合项目实施过程中遇到的疑难问题,及时研讨解决策略,真正做到互通有无、齐头并进。



开展调研、摸清底数、研判实情,科学制定MRO集采工作目标


中粮集团从MRO管理基础、物资需求细目、采购渠道分布和历史采购数量等多个方面入手,对涉及农粮、食品和地产三大板块的13家专业化公司下属423个法人单位开展为期半年的深入调研,基本摸清了集团MRO类物资需求底数,为科学开展MRO集采明确了工作目标和实施范围。

一是中粮糖业牵头MRO集采信息化建设小组与各MRO集采工作专班,先后在辽宁、上海、北京等地设立集中办公工作点,依托中粮E采供应链管理平台开展MRO类物资主数据编码工作,对集团财务综合报账系统中近三年的10万余条MRO物资采购数据进行整理分析,并按照十大类7个层级的标准对纳入集采的MRO类物资属性实施分类、分级定性管理,形成10.8万条SKU,使每一个集采标的物资拥有了详细且唯一的身份标签,为后续编制采购文件中的“标的物内容清单”提供了科学依据,可实现对每项集采单品设置拦标价。

二是中粮糖业牵头各专业化公司,根据集团基层生产型企业产业园区的地域分布,圈定环京、东北、华东、华中、两广、新疆和山东七大重点考察区域,分批次对30余家规模化MRO电商供货渠道供应商进行实地考察,从企业资质、仓储物流、售后服务、数字化水平等14个专业维度对77个中心仓进行系统评估,整理形成供方考察报告,为后续编制采购文件中的“供方资质条款内容”提供科学依据,可高效筛选优质供应商参与项目投标。



整合资源、系统谋划、分步实施,高效推进MRO集采落地


一是协调内外资源,着力关键节点。以13家专业化公司为实施主体,借助招标代理机构等外部专业力量,结合MRO集采各品类、各包件特点,将内外部人力资源划分为调研组、联络组、数据组、执行组和文书组等多个专业组别,通过项目经理责任制推动各集采关键环节的落地执行,并定期出具工作进度报告上报集团集采工作组和各集采工作专班,确保各项集采工作落实落细落到位。

二是系统布局谋划,分批组织实施。通过前期调研,结合各相关单位生产经营需要,按照“先电商、后传统”的整体思路,分电商供货渠道和传统供货渠道两个标段组织开展MRO集采。

三是利用数字化平台,实现阳光采购。通过中粮E采供应链采购平台实现MRO物料主数据、招标文件编制、投标文件递交、开评标、在线报价、定标签约等集采全流程的数字化,并基于MRO物料主数据借助智能化算法实现了全部物料清单内容的识别及自动赋码。通过对比集团财务综合报账系统中的往期采购成交价,对MRO集采物料每项单品锁定拦标价,大幅提升了集采降本成效。集采实施过程中,投标报价环节支持千万级报价数据量承载和单个标段超2G容量投标文件的上传;谈判采购环节支持投标供应商修改物料清单及线上报价;锁价定标环节支持采购单位根据采购物料清单授权相关供应商在线完善相关物料数据,并同步上传至合同条款中。通过上述举措,在大幅提升MRO集采工作效率的同时,进一步确保了各实施环节的依法合规,以及采购文件永久可追溯。

四是交叉分组管理,推动成果落地。根据各中标供应商的供货品类和供货区域等情况,将MRO集采物资交叉组合为“安防类物资组”和“综合类物资组”,设置专职组长负责将各MRO集采物料的定标数据上传至中粮E采商城,在中粮信科的技术支持下,完成相关集采物料的品类上架并提供价格跟踪和溢价预警提示功能,各相关专业化公司可自行根据本单位生产经营需求实时下单采购,通过加强对集采供应商的管控,有效提升集采管理水平和降本提质成效。




下一步工作方向与重点



下一步,中粮集团将持续加强数字化、信息化平台建设,进一步强化集采合规和标准化体系建设,通过全面规范集采,促进供应链管理水平的提升,以实际成效服务和支撑集团高质量发展。

一是以专业化公司为试点,着力打造“采购下单—财务记账—看板管理—工厂入库”的数字化采购管理闭环,即集团通过中粮E采供应链采购管理平台完成采购定价,在中粮E采商城完成品类上架并实时监管供应商价格和服务质量;专业化公司通过中粮E采商城下达采购订单,相关数据同步上传至财务综合报账平台,并在管理看板定期更新统计信息;基层生产企业库管系统实时形成货物订单和物流信息,直至完成签收。

二是通过制定集采标准化文件流程,统一规范集采实施行为,强化集采合规管理,营造“公开、公平、公正”的集采环境,同时增强抗市场风险能力,动态把握供需格局和价格走势,实现正确决策和快速调整,有效监控采购金额流动和实物使用,最大限度巩固并提升降本成效水平。

三是开展MRO类集采物料前置仓试点课题研究,在集团基层生产型企业集中度较高的产业园区建设智能仓储系统,通过中粮E采商城大数据分析,优化货品配送效能,使适配企业最终实现MRO物料零库存,大幅降低库存和人工管理成本。

四是与优秀央企深入开展对标交流,从组织架构、制度流程、信息化建设、模式创新等方面认真学习借鉴其优秀经验,同时加强内部交流学习,总结凝练好的做法和成功经验,通过补短板强弱项固底板,进一步提升集采专业水平和协同效率。






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