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山东科鲁尔化学有限公司委托中国石化齐鲁分公司物装中心采购丙烯腈装置吸收塔尾气催化氧化处理（AOGC）系统一套，该套设备是科鲁尔公司扭亏脱困的重要项目中的重要物资，采购金额大，技术复杂，工艺主路线为“分液罐+板式换热器+电加热器+CO反应器+SCR反应器”。物装中心收到需求计划后，进行充分的市场调研，对设备和催化剂综合分析，为防止采购设备后供应商设置技术限制导致催化剂采购价格失控，同时避免装置调试运行过程中出现责任界定不清问题，采取设备和催化剂“捆绑采购”模式，并根据AOGC系统质量、运行物耗等因素编制新的打分细则，以模拟推演方式计算交货周期提前、催化剂使用寿命延长等增效情况，倒推技术分值，引导供应商选用优质催化剂，压缩供货周期，降低商务报价，全面提高性价比。最终设备一次招标成功，比可研概算降低5050万元，采购取得良好的效果。

科鲁尔26万吨/年丙烯腈二期项目是山东科鲁尔化学有限公司（以下简称科鲁尔公司）重点项目，也是中国石化齐鲁分公司关注的重点项目。为此，科鲁尔公司委托中国石化齐鲁分公司物资装备中心（以下简称物装中心）采购26万吨/年丙烯腈装置吸收塔尾气催化氧化处理（AOGC）系统一套，该设备是科鲁尔公司扭亏脱困的重要项目中的重要物资，能否采购到性价比优的设备直接关系到企业效益。设备投产后，预计可节省天然气年消耗量4000万标方。

1.招标采购条件

该设备供应资源混杂，很多具备小规模同类业绩的企业大规模系统设计制造能力不足，产品投用后运行效果不佳，有的企业只有部分设计制造能力，未完全覆盖整套系统。同时，丙烯腈属于小众行业，成规模的装置不多，同类产品可借鉴采购经验少。

2.招标采购组织形式

项目所需物资时间紧、任务重，物装中心从领导到具体工作人员全力以赴、尽心尽责，积极与总部各部门进行沟通和协调，以最快速度确定开标时间；多次组织召开技术交流会，协助科鲁尔公司高效完成询价书编制；联合公司机动、技术、企管法律、财务等专业管理部门和用户单位，通过充分交流对接、集中会审，研讨确定最优采购预案，科学合理设置资格审查条件、最高限价及全生命周期条款，强化招标采购过程控制，确保设备一次招标成功。

3.招标采购方式

该设备采购金额较大，可研概算8768万元，按照《齐鲁石化招标投标管理细则》要求，采用公开招标采购方式。

4.招标采购范围

该设备技术复杂，工艺主路线为“分液罐+板式换热器+电加热器+CO反应器+SCR反应器”，处理物料含有丙烯腈、氢氰酸、丙烷等物质，系统中包含余热锅炉、CO和SCR两种催化剂、反应器、换热器、过滤器等物资。

1.标段（标包）划分

按物资分包，废气处理系统（低温催化氧化+还原丙烯腈,氮气178475Nm3/h，非甲烷总烃浓度≤20mg/m3系统）1套，1个包。

2.资格审查方式

以国内现有8万吨/年以上丙烯腈装置AOGC系统应用为导向，充分进行市场调研，筛选出上海东化、上海凯鸿、中化环境、上海同利等合格供应商资源，并对其公司现状、业绩等情况进行了分析，设置了3项业绩资格审查条件，其中良好应用业绩和催化剂使用寿命的条件设置为供货物资质量性能提供了保障。

（1）投标人在本项目中选用的催化剂的品牌型号，必须具备2010年以来在国内8万吨/年及以上规模丙烯腈装置AOGC系统中应用并稳定达标运行的业绩。各投标人需提供业绩用户盖章证明文件、法定代表人签字、选用催化剂符合前述要求并可稳定达标运行4年及以上的承诺书（盖章）。

（2）具备2010年1月以来至少2套70000Nm3/h及以上稳定运行4年以上的CO装置（VOCs排放浓度≤20mg/Nm3）业绩；具备SCR脱硝装置业绩（NOx排放浓度≤15mg/Nm3），同时具备8万吨/年及以上规模丙烯腈装置AOGC系统稳定达标应用业绩CO催化剂的国内石化科研院所专利技术授权（提供签字盖章的技术支持证明资料）。投标人需提供废气处理业绩对应的合同、技术协议、用户证明，中国石化系统外业绩需提供对应的发票复印件。

（3）提供2010年1月以来至少1套8万吨/年及以上规模丙烯腈装置AOGC系统稳定达标运行4年及以上的应用业绩（工艺主路线为“分液罐+板式换热器+电加热器+CO反应器+SCR反应器”，处理物料含有丙烯腈、氢氰酸、丙烷等物质的AOGC系统）。投标人还需提供业绩表、用户盖章证明文件（至少包括用户名称、丙烯腈装置规模、处理物料、设计排烟温度、投用日期、排放指标、成套设备或催化剂稳定达标运行的证明）、对应的销售合同等。

3.评标（评审）办法的选择及理由

根据AOGC系统质量、运行物耗等因素，为凸显应用业绩，催化剂使用周期、交货周期评价，导向质量更优、成本更低，编制新的打分细则。采取模拟推演方式计算交货周期提前、催化剂使用寿命延长等增效情况，倒推技术分值，引导供应商选用优质催化剂，压缩供货周期，降低商务报价，全面提高性价比。

主要增加的内容有：需在投标文件内明确CO和SCR催化剂的更换周期，CO及SCR催化剂更换周期5年以下不得分，5年（含）至6年（不含）得5分，6年及以上得10分；投标人承诺的设备到货周期（到达现场）在满足招标文件到货期的基础上，每提前10天加1分，最多得2分。这两条打分项的设置，一是考虑催化剂寿命延长可以节约运行采购成本；二是工期提前可以使项目提前投用，节省装置物耗。按照节约资金额度推演出合适的分值进行评价，达到引领供应商努力降低供货物资全生命周期总成本的目的。

1.招标公告发布后，4家潜在供应商全部响应投标，竞争比较激烈，促使供应商主动降价，从而降低采购成本，中标金额比可研概算降低3850万元。

2.中标供应商承诺催化剂使用周期6年，比技术要求使用周期延长2年，按照催化剂采购金额2400万元/4年计算，第一个催化剂寿命周期内可降低催化剂成本1200万元。

3.中标供应商选用催化剂为巴斯夫等工艺成熟、性能稳定的品牌，运行可靠性有保障。

4.中标供应商业绩良好，在系统内外较大规模丙烯腈装置有多套AOGC系统供货业绩，运行情况良好。

为了应对采购难题，高质量完成采购任务，物装中心收到需求计划后，着力控制采购成本，强化全生命周期成本考量，主要从以下两个方面做细做实工作。

1.设备和催化剂捆绑招标

AOGC系统中的设备和催化剂采购，一般认为“分别采购”更为合理。原因是一方面催化剂价格占比大，通过设备供应商一起采购会增加成本；另一方面催化剂是影响设备运行效果的关键因素，买方单独采购能够更好地管控质量，保证运行效果。但是 “分别采购”也存在一定的弊端：一是催化剂的采购需要设备设计完成后确定采购量，而且需要公开招标，采购周期长；二是设备供应商在非供货范围内设计时，对于供货量的确定可能偏于保守，导致采购量偏大；三是设备供应商对于催化剂设置技术限制形成独家，导致采购价格失控；四是采购设备调试和运行过程中出现异常，容易出现责任界定不清问题。

综合评价设备和催化剂“分别采购”和“捆绑采购”两种模式的利弊，为了缩短采购周期提高效率，防止采购设备后供应商设置技术限制导致催化剂采购价格失控，同时避免装置调试运行过程中出现责任界定不清问题，采取“捆绑采购”进行招标。

2.细化付款方式督促供应商保证质量

为了确保设备供应商能够有效保证供货物资质量和性能，特别是高质量供应催化剂，仔细斟酌付款方式，形成对供应商的有效制约。具体策略是：预付款为合同固定总价的20%；进度款为合同固定总价的20%，需提供换热器、电加热器、CO反应器、SCR反应器、空气过滤器、风机、催化剂等主要设备订货资料后支付；到货款为合同固定总价的20%，在全部货物到达交货地点后支付；性能考核款为合同固定总价的27%，装置投料试车完成后，性能考核及验收合格后支付；质保金为合同固定总价的3%，质保期满且性能考核及验收合格，无质量问题，无息退回质保金；催化剂性能保证款为合同固定总价的10%，按照投标文件保证年数均分催化剂性能保证款逐年无息返还。

1.准确掌握市场供货状态

通过市场供货状态调研，掌握了满足供货质量、交货时间的潜在供应商数量，为制定相应的采购方案提供了依据。本次有4家供应商报名参与了AOGC系统招投标，实现了供应商之间的充分竞争。

2.因地制宜设置资格审查条件

进行充分的市场调研，设置了3项资格审查条件，其中良好应用业绩和催化剂使用寿命的条件设置为供货物资质量性能提供了保障。

3.综合考虑专门编制打分细则

根据AOGC系统质量、运行物耗等因素编制新的打分细则，全面提高性价比。

4.限定分供方范围保障物资质量

会同科鲁尔公司对催化剂、关键设备仪表的分供方选择进行限定，确保交货物资质量，降低维保难度。

5.沟通保证投标文件质量

招标文件发布后，与潜在投标人在保障不泄密的基础上进行专门沟通，提醒投标文件编制过程中的关键要素，避免供应商犯低级错误导致流标。

6.组建高级别采购专班

为了高质量完成采购任务，物装中心收到需求计划后，分管领导亲自挂帅成立采购专班，加强与齐鲁公司科技发展部的沟通，密切与科鲁尔公司协作，中心内部兄弟单位相互支持配合，着力控制采购成本，强化全生命周期成本考量。

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