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2024年第11期

中国价格协会副会长、本刊主编   王海涛

近年来，随着招标投标市场的快速发展和数智技术的推广应用，各类招标投标电子交易系统大量涌现，在降低交易成本、提高交易效率、确保交易安全、促进公平有序竞争等方面发挥了重要作用。但也出现了一些电子招标投标平台违规乱收费问题，引发相关市场主体和社会各界广泛关注。因此，有必要对平台收费相关法律法规政策进行梳理，对实践中的收费问题开展深入研究。

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求，构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化；更好发挥政府作用，既“放得活”又“管得住”，更好维护市场秩序、弥补市场失灵，畅通国民经济循环，激发全社会内生动力和创新活力。

《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》 （国办发〔2024〕21号）指出，招标投标市场是全国统一大市场和高标准市场体系的重要组成部分。设区的市级以上人民政府要按照政府主导、互联互通、开放共享原则，优化电子招标投标公共服务平台。支持社会力量按照市场化、专业化、标准化原则建设运营招标投标电子交易系统。电子交易系统应当开放对接各类专业交易工具。

交易平台收费行为是一种价格行为，涉及招标投标市场各方利益。应当严格执行国家价格法律法规和政策规定，区分不同收费性质，合理制定收费标准，努力提供优质高效专业服务，切实维护公平竞争的市场秩序。做到依法合规、公开透明，接受社会监督。不得利用优势地位强制收费、重复收费、捆绑收费，巧立名目乱收费，不得实施不公平竞争和垄断行为。

党中央、国务院历来高度重视规范涉企收费，要求坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派；健全涉企收费长效监管法律法规体系；治理招标代理领域乱收费，打击价外加价等价格违法行为。电子招标投标平台运营者应认真学习贯彻相关法律法规和政策规定，关注相关政策的最新变动，切实规范收费行为，不断推动招标投标市场健康有序发展。