本文首发于《招标采购管理》2024年第2期。
作者:霍建彬
作者单位:中国南方电网有限责任公司供应链部
编者按:
本文介绍了南方电网积极落实国资委国企改革三年行动部署,坚持系统观念、创新理念、底线思维和共赢原则,创新性提出并全面建立以“一中心四大业务链”为基础的现代数字供应链体系,推动能源电力产业供应链更韧性、更绿色、更透明。该体系的建成有力支撑了南方电网加快建设世界一流企业,并成为国内首批供应链创新与应用示范企业。
中国南方电网有限责任公司(以下简称南方电网)深入学习贯彻习近平总书记关于提升产业链供应链现代化水平、着力提升产业链供应链和安全水平等指示精神,落实国资委关于国企改革三年行动、对标世界一流管理提升行动部署,在国资央企中创新性提出“一中心四大业务链”(供应链服务调配中心和数字采购、数字品控、数字物流、数字监督四大业务链)为基础的现代数字供应链体系,成为国内首批供应链创新与应用示范企业,有力支撑加快建设世界一流企业。
一
坚持系统观念,强化顶层设计,重构供应链管理体系
围绕供应链管理“资源保障、价值创造和提升核心竞争力”三大战略作用,系统推进供应链改革。
一是加强顶层设计。重构供应链管理体制、业务体系、制度体系,进一步强化供应链职能管理,推动供应链管理定位由“保障服务”提升为“战略运营”,以“四化一型”(标准化、集约化、专业化、数字化和平台型建设)为路径,以“四种能力”(战略支撑能力、资源保障能力、风险防控能力、价值创造能力)为基础,以“四全管理”(全周期管理、全过程服务保障、全方位风险防控、全要素效能管控)为目标,强化供应链管理改革顶层设计。
二是优化体制机制。以专业化整合推动资源优化配置,构建供应链职能管理和服务支撑两条主线,网、省、地三级的“两纵三横”供应链管理和服务架构。整合全网供应链业务和资源,以集团化模式组建南网供应链集团,打造供应链共享服务平台,对内对外提供规范高效的供应链服务。动态优化采购策略,实施物资全面质量管理、现代物流体系建设等专项行动,推进采购集团化、品控一体化、仓储区域化、物流市场化和风控智能化。
三是强化集团管控。以采购管理为切入点强化全过程管理,实行统一的采购平台、规范标准、采购策略、工作流程、供应商和采购专家库“六统一”管理,发挥规模效应。采购项目100%“上平台、进基地、进商城”,网级物资采购集中度由2019年的37%提升至2023年的90%以上,采购管理延伸至大集体企业,物资、工程项目采购时长比2019年分别减少33%、50%。推进仓储业务集约化,统一全网仓库规划,压减仓库数70%以上,公司储备集中度超过80%,联储联备物资金额超过1亿元,平均库存较2020年同比下降28%,有力支撑国资委“两金”管控目标完成。
二
坚持创新驱动,加快数字化转型,推动技术和业务深度融合
以“业务数字化、数字业务化”为方向,建成全网统一的供应链信息化平台,推进供应链对象、过程、规则数字化,驱动供应链业务向数字化、智能化运营转变,解放操作层、支撑管理层、辅助决策层。
一是建立网省供应链服务调配中心。推进供应链数据共享与深度挖掘,实现资源统一调配、业务实时监控、风险集中管控,打造“供应链控制塔”。
二是创新数字采购模式。实施全流程电子化采购和在线监控,战略物资推行LCC采购,创新计算机辅助评标模式,量化评审要素,实现计算机100%自动赋值,提升采购质量和效率。建立供应商进阶管理模式,开展供应商分类分级管理,实现供应商评价大数据在采购中的应用。
三是打造数字品控能力。深入实施全面质量管理,差异化建设“基本检测平台+创新检测平台”自主检测体系,茂名“检储配集成”应用达到国际领先水平。与近500家电力装备企业实现工业互联,实时采集物联工厂信息,支撑远程全景品控。
四是强化数字物流服务。全面推广“区域仓+周转仓”和“云仓”模式,加快仓库3D建模等人工智能场景的应用,推动仓储作业“机器代人”,打造佛山、深圳等一批绿色智能仓库,物资供应时效和物流服务显著提升。自建物流运力平台,有效整合上下游物流资源。
五是提升数字监督实效。按照“全周期管理”理念,融入业务开展专业监督,基于易发风险点梳理形成82条数字监督规则(探针)并持续迭代,开展风险实时透明化管控。聚焦采购关键环节风险,通过投标文件雷同分析、硬件特征码分析等系统功能,实现对围标串标和专家异常行为的智能分析,推动采购全过程风险智能识别和实时预警。
三
强化底线思维,以标准化促规范化,推进供应链全过程风险防控
统筹发展与安全,围绕“保供应、强内控、防风险、促合规”目标,将合规管理嵌入供应链各环节和全流程,创新构建供应链风险管理模式,着力防范化解供应链风险。
一是坚持专业化风险防控。对照ISO 31000等国际风险管理标准,坚持“基于风险、系统化、规范化、持续改进”,在南方电网公司“1+N”安全生产风险管控总体框架下建设供应链风险管理体系,打造“1(体系手册)+2(风险评估指引、风险管理指引)+2(风险库、风险管控策略)”供应链风险管理体系框架,发挥好“廉洁高效、安全稳定”的第一道防线作用。
二是系统建立风险评估标准。以业务事项、流程节点为评估对象,聚焦供应链风险特点,提出廉洁、交付、财产、作业、网络、合规6个一级风险和供应中断等19个二级风险。运用头脑风暴法等评估工具开展风险识别,采用定性或半定量方法或其组合开展风险分析,创新应用“是否存在利益冲突、自由裁量权大小、业务监督情况”三要素法确定廉洁风险高、中、低风险等级;从后果(S)、业务发生频率(E)、可能性(P)维度建立符合电网企业供应链实际的SEP取值标准,确定其他类型风险高、中、低、极低四个风险等级。牵头编制的《电力企业供应链合规风险管理实施指南》纳入中电联团体标准。
三是建立健全体系运作机制。坚持“全周期、动态、分层分级”原则,建立供应链风险管理责任、保障和监督体系,完善运作机制,促进供应链业务规范、高效、廉洁。突出“管业务必须管风险”,将风险控制措施嵌入业务流程并实施常态化管控。注重变化管理,及时通过风险信息单传递风险变化信息、调整风险库。
四是闭环管控推动效能与合规双提升。每月组织开展重要岗位自评、每季度开展专业自查、每半年开展部门检查、每年对下属单位开展检查。组建供应链专兼职监督队伍,对风险管控情况开展常态化监督和追责问责处理,强化风险管控措施的刚性约束和问题闭环整改。
四
坚持互利共赢,激发产业链集群效应,提升产业链供应链安全韧性
发挥央企“稳定器”“压舱石”作用,开展强链、固链、稳链工作,提升产业链供应链韧性和安全水平。
一是助力产业链供应链安全稳定。将重点工程、重要民生工程等纳入重点保障项目,开辟采购“绿色通道”,全力保障±500kV大湾区中通道直流背靠背等重点工程物资供应,业扩物资供应时间大幅压减80%,助力广州、深圳营商环境电力获得指数全国排名前列。抓实重要设备供应保障,形成保证安全生产的备品备件储备目录和保障清单,健全联储联备、供应商协议储备、电力企业联合储备等综合储备机制,防范化解断供风险。
二是提升供应链自主可控水平。围绕供应链部署创新链、布局产业链、优化价值链。优化完善采购策略,通过优化调整集团采购目录,加大关键技术攻关引领力度和自主创新支持力度。着力打造能源企业原创技术“策源地”,依托国家特高压直流重点工程,引导产业链加速推动关键核心技术攻关,攻克特高压柔性直流等核心技术,有力解决“卡脖子”难题、带动产业链技术升级。例如昆柳龙工程创造19项世界第一,核心技术实现自主研发,关键设备均实现国产化。
三是打造互利共赢的供应链生态圈。大力推动绿色采购、绿色包装、绿色物流,将绿色供应链理念向上下游传导,推动能源电力产业链持续向绿色高端智能化转型。深化供应商“四个一”服务(线上服务“一号通”、线下服务“一站妥”、招投标业务“一次都不跑”、供应商登记“一天就办好”),供应商登记数从6万家增至14万家,服务满意率99.9%。举办形式多样的供应链合作伙伴大会、供应商交流会以及“构建亲清新型政商关系”廉洁宣传交流活动,不断丰富交流合作载体,构建“亲清”合作关系。推广投标和履约保证保险,供应链金融释放保证金146亿元,有力支撑实体经济发展。
下一步,南方电网将深入学习贯彻党的二十大精神,按照国资委关于深化国资国企改革、加快建设世界一流企业等工作要求,着力打造供应链管理的南网样本,以现代数字供应链体系服务中国式现代化建设,推动能源电力产业供应链更有韧性、更加绿色、更为透明。
★本会《招标采购管理》杂志拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于《招标采购管理》,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。