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中国宝武集团宝武共享服务有限公司副总经理，上海宝华国际招标有限公司党委书记、董事长  谢安宁

2026年第2期

律回春渐，新元肇启。2026年2月6日，国家发展改革委等八部门联合印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（以下简称《意见》），为行业送来里程碑式新春贺礼，注入强劲政策动力。

党中央高度重视数字经济发展与招标投标改革。党的二十届四中全会明确提出破除招标投标等领域壁垒、打通全国统一大市场建设卡点堵点，以科技赋能市场治理。当传统治理手段应对行业顽疾的局限性日益凸显，招标投标作为数据密集的优质场景，与生成式人工智能的特性高度契合，AI的语义理解、逻辑推演及大数据分析能力，正是破解人为操纵、规范市场行为、提升效率效益的“金钥匙”。唯有以科技进步驱动模式变革，才能创新招投标范式，从根本上净化市场环境。

细读《意见》，目标清晰且振奋人心：2026年底，招标文件检测、智能辅助评标等重点场景在部分省市实现全覆盖应用；2027年底，更多重点场景在全国范围内推广应用。《意见》立足保障阳光交易、助力竞争择优、提升监管效能三大核心方向，系统梳理了涵盖交易全流程、交易全主体与管理重点环节的20个业务场景，为行业AI应用发展指明了清晰航标。

自2024年底人工智能技术实现突破性进展以来，行业变革呈现星火燎原之势。各地积极探索AI技术在智能评审、招标文件制作、投标合规自查等核心场景的深度应用，创新实践持续落地，应用成效初步显现。同时，行业智能化仍面临大模型技术能力不足、领域专属数据与知识库欠缺等难题。AI推广应用不仅是技术问题，更是规则重塑与治理升级，数据安全、算法公正等新课题也需要在实践中持续完善。诚然，招标投标AI智能化之路并非坦途，有待行业全体同仁凝心聚力、攻坚克难。这条创新之路虽有荆棘，未来却注定光明！

蓝图已绘就，奋进正当时。值此重要时间节点，中国招标投标协会《招标采购管理》杂志精心策划本期专题，解读《意见》精神、分享实践经验、探讨落地难点，希望为读者理解行业现状、谋划未来提供参考，为行业各方搭建协作桥梁。“十五五”新征程将启，让我们以党中央指引为遵循，在行业主管部门和协会的带领下，勇当创新探路者，推动行业从“经验驱动”向“数据+算法驱动”转型，为构建全国统一大市场、书写招标投标新篇章贡献更多智慧和力量。

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