编者按:
2月10日,国家发展改革委、工业和信息化部等8部门联合印发了《国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(发改法规〔2026〕195号),这是国家层面首次针对招投标领域出台的人工智能专项推广应用政策文件。《意见》发布后,部分央企第一时间分享了其对《意见》的学习心得,以及企业在“人工智能+”招标投标方面的实践探索和主要成效。
华能招标
数智领航 示范先行
华能招标AI招采体系成效显著
华能招标有限公司
近日,国家发展改革委等八部门联合发布《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(发改法规〔2026〕195号,以下简称《意见》)。《意见》作为招标投标领域首个全国性人工智能应用专项政策文件,旨在贯彻落实党中央、国务院关于深化招标投标改革和实施“人工智能+”行动的部署要求,围绕总体目标、场景应用、规范实施与组织保障四大核心内容展开,明确按照政府引导、多方参与、场景牵引、安全可控的原则,推动人工智能与招标投标深度融合。国家发展改革委新闻发言人在答记者问时进一步指出,《意见》围绕招标投标交易全过程和管理重点环节提出6方面20个重点应用场景,具体涵盖“人工智能+”招标、投标、开标评标、定标、现场管理、监管六大方向,同时明确分阶段推进目标。
《意见》的出台具有里程碑意义,不仅能够改进招标投标业务范式,提升服务与监管的数智化水平,还能有效防范围串标、恶意低价竞标等市场乱象,保障公共资源公平高效配置,更能通过数智技术破除行业壁垒、规范市场秩序,助力招标投标行业数智化转型升级,为推动全国统一大市场建设提供有力支撑,对深化招标投标改革、优化营商环境具有重要而深远的影响。
《意见》明确2026年底前实现招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市全覆盖应用。作为行业数智化先行者,华能招标有限公司(以下简称“华能招标”)目前已率先在招投标环节落地AI应用,在招标文件合规审查、智能清标、文件相似度检测、智能生成评标报告四大核心场景的应用已满一年且成效显著,成为行业实践标杆。
在政策出台前,华能招标便瞄准招投标行业痛点,将AI大模型嵌入招标采购业务链条,完成了本地化部署与算法优化,打造出适配招标采购专业场景的智能体系,与八部门出台的《意见》重点应用方向高度契合。
一年来,华能招标AI招投标体系在各环节成效亮眼:仅清标环节节约时间就超过30%;文件相似度监测系统可穿透式发现围串标隐蔽问题;智能生成评标报告将评审周期缩短约一半,实现评标全追溯等。
目前,华能招标AI招投标体系已覆盖华能集团众多板块的4000余个招标项目,不但有效提升了招投标效率、减少了人为干预,也进一步强化了监管精准度,能够更好地防范各类招投标风险。华能招标的实践不但为能源行业乃至全国企业提供了可复制的AI招投标应用经验,也为国家政策落地实施提供了重要实践样本。
下一步,华能招标将围绕《意见》明确的20个重点应用场景,持续迭代优化AI模型,筑牢数据与算法安全防线,以数智化赋能招投标领域高质量发展。
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