在中国招标投标协会成立20周年

（2025年12月11日）

中国招标投标协会会长   任树本

2000年，《招标投标法》实施，2005年，中国招标投标协会（以下简称“中招协”）正式成立。20年来，中招协立足服务国民经济和社会发展大局，围绕“服务会员、服务行业、服务政府”宗旨，做价值服务倡导者、创新发展驱动者、良好生态建设者，当好政府参谋“助手”、行业发展“推手”、企业成长“帮手”。20年来，中招协从起步到成熟，从规范到创新，实现了跨越式发展，为我国招投标事业高质量发展作出了重要贡献。

一、历史回顾

1.始终以党建为统领，把握正确政治方向

20年来，中招协认真学习贯彻落实党中央、国务院一系列决策部署，特别是党的十八大以来，协会把认真学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织广大党员干部读原著学原文悟原理，坚持开展党课党日活动。在抓好协会秘书处党建工作的同时，积极推进行业党建工作深入开展。近年来，连续组织召开行业党建工作会议和宣传工作会议，通过组织学习研讨、开展党建联建、构建宣传矩阵，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过将党建与业务深度融合，有力地推动了行业持续健康发展。

2.始终以促进经济社会发展为己任，服务国家发展大局

招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分，是保障公平竞争的基础性制度，在推动公平竞争、规范市场秩序、优化资源配置等方面发挥着基础性作用。

20年来，中招协大力推动招标采购行业深度融入经济社会发展大局中，积极参与国家重大战略实施和重大工程建设。在三峡工程、高铁建设、5G网络、特高压直流输电线路工程、核电工程以及太阳能、风电等可再生性能源开发利用等各类国家重大项目建设中，都闪现着招标采购人的身影、凝聚着招标采购行业的智慧。

3.始终以完善法规制度为基础，构建行业规则体系

法律法规建设是行业规范发展的基础。20年来，中招协在行业法规制度建设方面做了大量卓有成效的工作。

一是大力推动《招标投标法》的贯彻实施，助力行业迈入法制化、规范化、专业化时代。二是积极参与《招标投标法实施条例》的起草宣贯，推动《条例》落地落实。三是推动电子化招标投标制度的建立，推动招投标从线下走向线上、从传统纸质模式走向全流程电子化。四是协助起草宣贯《“互联网+”招标采购行动方案（2017—2019年）》，推动招标采购与互联网深度融合。五是组织编制《电子采购交易规范 非招标方式》国家标准，有效规范企业非招标采购行为。六是为政府制定招标投标深化改革政策积极建言献策。

可以说，中招协在推动招标投标从传统纸质模式向电子化、数字化、智能化转型发展的制度建设中发挥了积极作用。

4.始终以改革创新为核心，引领行业发展方向

20年来，中招协坚持围绕中心、服务大局，以大格局引领大发展，推动行业创新发展。

例如，为了贯彻落实习近平总书记提出的“建设数字中国”要求，成立招标采购数字化专委会，召开招标采购数字化发展大会，推进招标采购数字化标准建设，推动数字技术、人工智能技术在招标采购领域应用和推广，大力推动行业数字转型。

例如，为了贯彻落实习近平生态文明思想，实现“双碳”目标，成立国有企业绿色招标采购专委会，举办绿色招标采购发展大会，推进绿色采购评价标准体系建设和实施指南编制，大力推动行业绿色转型。

例如，为了落实习近平总书记关于建设全国统一大市场的指示，举办招标采购阳光化建设大会，在行业积极推动远程异地评标、评标专家库共享、移动数字证书（CA）互认，大力推动招标采购领域全国统一大市场建设。

5.始终以自律规范为任务，推高行业整体服务能力

在行业自律规范建设方面，一是组织千家会员单位签署诚信自律承诺书，营造行业诚信自律良好氛围。二是制定《招标代理服务规范》，引导行业自觉维护公平有序、良性竞争的市场秩序。三是组织开展信用评价，建立健全行业诚信自律体系。

在行业人才队伍建设方面，一是推动招标采购专业人员职业岗位正式纳入《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，进一步提升从业人员职业认同感、归属感和责任感。二是在前期开展招标师执业资格评定的基础上，根据改革要求，建立招标采购从业人员三级能力评价制度体系。目前，全国累计参测（评）人员已逾10万人次，约3.5万人取得有效证书。三是面向招标采购从业人员，组织开展政策解读、法律法规、操作技能等方面的培训工作，累计培训人员20多万人。

6.始终以合作共赢为目标，搭建专业交流平台

20年来，中招协积极搭建各种交流平台，构建起交流合作、互利共赢的平台体系。

一是深耕专业领域，搭建专委会交流平台。相继成立了招标代理机构、招标采购数字化、国有企业绿色招标采购、金融行业招标采购、电力行业招标采购、法律服务等8个专委会（分会），探索各自领域招投标发展新方向、新路径、新模式。二是面向招标采购方，搭建央企会员单位招标投标研讨交流平台。三是增强内部互动，搭建“会员单位交流研讨会”“会员单位开放交流日”交流平台。四是推进上下联动，搭建地方协会交流平台。五是加强左右协同，搭建兄弟协会交流平台。六是推动内外联动，搭建国际交流合作平台。七是线上线下互动，搭建竞技比赛交流平台。

20年来，协会会员数量已由创会之初的409家增至2555家，会员覆盖各个地区和省份，成为具有重要行业影响力和一定社会知名度的全国性社团组织。

二、未来展望

过去的20年，我们激情飞扬；未来的20年，我们豪情万丈。今后，协会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党的二十届四中全会确立的“十五五”方向、目标和要求，聚焦“数字化、绿色化、标准化、阳光化、市场化”，体现新担当，展现新作为。

一是进一步加强党建引领，推动党建工作与业务工作不断深度融合。二是进一步推进招标投标法规制度建设，引导行业持续规范健康发展。三是进一步加强数智化建设，推动出台“人工智能+招标采购”行动方案，探索招标采购数智化转型新路径。四是进一步加快绿色采购和绿色供应链经验的推广，推动行业及供应链上下游实现绿色转型。五是进一步推动全国统一大市场建设，配合政府部门做好远程异地评标、评标专家库共享、移动数字证书（CA）互认等技术标准的试点验证，破除全国统一大市场建设卡点堵点和技术壁垒。六是进一步强化招标采购领域标准制定和实施，构建适应高质量发展要求的行业标准体系，谋划召开招标采购标准化建设大会。七是进一步深入研讨招标投标深化改革的方向和路径，充分发挥市场在资源配置和行业高质量发展中的决定性作用。

“十五五”新征程将启，让我们凝心聚力、携手并肩，推动行业发展不断迈上新台阶，共同打造公平竞争、规范高效、阳光透明的招标投标市场，奋力谱写招标采购行业和中国招标投标协会发展新篇章！