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非招标采购管理的实践探索与价值提升
——基于三峡集团采购管理实践的思考
中国长江三峡集团有限公司供应链管理部主任 马可
2025年第9期
2024年3月，国家标准《电子采购交易规范 非招标方式》(GB/T 43711—2024)发布实施，同年7月，国务院国资委、国家发展改革委联合印发《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，为中央企业非招标采购管理提供了明确指引。作为国家标准起草单位之一，中国三峡集团带头倡议实施，积极贯彻落实国家最新政策要求，在非招标采购领域开展了一系列富有成效的实践探索。
一是以制度体系建设夯实管理根基。规范是非招标采购有效实施的前提。中国三峡集团通过系统修订管理制度、编制配套工作手册、优化平台管理流程，实现了非招标采购全流程的标准化、透明化管理，为非招标采购的规范应用提供了坚实保障。
二是以数字化转型提升管理效能。数智赋能是现代采购管理的发展方向。中国三峡集团利用RPA、AI等信息技术，实现流程自动处理、合规风险智能预警、采购决策智能辅助，大幅提升采购管理效率及合规监管质效。
三是以规模化集采提升采购效益。规模化采购是降本增效有效途径。中国三峡集团不断从深度及广度上加大集中采购力度，大力推动物资框架及批量打捆集中采购，因地制宜推广工程施工及服务项目规模化集采，研究推行检测检修服务类项目电商化采购，显著降低采购成本，提升采购效率。
四是以机制优化助力科技创新。采购是支持科技创新发展的重要支撑。中国三峡集团建立科研项目采购绿色通道，将采购政策与创新驱动战略深度融合，为“三首一新”等科研产品创造市场空间，拓宽应用场景，有效发挥采购对科技创新的支撑作用。
在当前加快建设全国统一大市场、增强产业链供应链韧性的背景下，非招标采购方式作为企业采购管理体系的重要组成部分，正迎来规范化、专业化、数字化发展的新阶段，期待更多企业能够通过采购管理创新，为提升产业链供应链现代化水平作出新贡献。
最新政策?行业资讯
央国企非招标采购
国网物资公司：数智转型 绿色协同/ 孙启兵 李文超 高憬
华能集团：机制创新 数字赋能/ 牛问哲 马学军 段善荣
国能物资：体系完善 模式创新/苏成金
中国中车：阳光智慧 驱动未来/高红莲
山东港口：规正其行 采效其用/周义超 冯仕远 张文静
国有企业非招标采购管理的政策导向与优化路径/刘安
国有企业非招标采购管理风险及对策研究/王治斌
2025绿色招标采购发展大会
中国联通绿色供应链探索与实践/许波
材料创造美好世界 绿色引领高质量发展/王煜
获奖征文选登
通信行业绿色采购管理体系关键机制研究/张妍 胡曼丽 赵辰
理论研究
“人工智能+”行动下全国公共资源交易数智化发展实践与方向研究——基于14个省级“AI+公共资源交易”创新样本/华钦卿
数智化采购
央国企海外采购与供应链全要素数字化转型实践/李晓雄 王寅 戴征宇
招标采购风险防控
加强招标采购关键领域纪检监督工作的思考/康平东
项目与合同管理
氦气井探井招标方案策划与实施探索/胡智运 谢妮
招标阶段工程建设合同价差调整的合理策划/吴述国
公路工程建设项目安全生产费合同管理要点/侯秀杰 兰祯春
投标专区
通信工程领域投标文件技术方案的编制探讨/杨登杰 黄胜龙 郝建宇
国际视野
美日新三国小额简化采购制度比较研究及对中国的启示/陈康
解疑释惑
对于商业银行分支机构开立的投标保函，招标文件是否需要其提供总行的决议或授权文件？
超出中标通知书发出之日起30日订立书面合同有何风险？
非依法必须招标项目否决全部投标后是否还需招标？
开标时仅有两个投标人，是否可以解密投标文件？
发现招标人与投标人或投标人之间存在利害关系，属于开标异议还是评标结果异议？
企业风采
2025年第9期
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