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中国招标投标协会会长 任树本
2025年第8期
今年是习近平总书记“两山”理念提出20周年、“双碳”目标提出5周年，也是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划编制之年。在这个重要时点上，中国招标投标协会在重庆召开2025绿色招标采购发展大会，旨在认真学习贯彻落实习近平生态文明思想、绿色发展理念和“双碳”目标，树立绿色采购意识，交流绿色采购经验，研究绿色采购政策，建立绿色采购标准体系，推动绿色招标采购全面发展，从而助力“双碳”目标实现。
推行绿色招标采购是党中央、国务院的明确要求。2024年7月，中共中央、国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，提出优化政府绿色采购政策，拓展绿色产品采购范围和规模，适时将碳足迹要求纳入政府采购。引导企业执行绿色采购指南，鼓励有条件的企业建立绿色供应链，带动上下游企业协同转型。2024年5月，国务院办公厅印发《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，要求优化绿色招标采购推广应用机制。编制绿色招标采购示范文本，引导招标人合理设置绿色招标采购标准，对原材料、生产制造工艺等明确环保、节能、低碳要求。鼓励招标人综合考虑生产、包装、物流、销售、服务、回收和再利用等环节确定评标标准，建立绿色供应链管理体系。这些文件为行业推行绿色招标采购指明了方向，也明确了思路。
推行绿色招标采购是实现“双碳”目标的重要举措。绿色低碳产品要通过绿色消费来消纳，其转换平台就是绿色招标采购。据初步测算，2024年我国全社会固定资产投资额约52万亿元，若按2/3用于各种采购，其采购额30多万亿元，加上政府年采购额3万多亿元，再加上非强制招标采购额和各企业电商平台采购额，初步估算我国年采购金额总量约50万亿元。如此庞大的采购金额，如果全部实行绿色低碳采购，必将对实现“双碳”目标发挥重要作用。
推行绿色招标采购是促进新质生产力发展的有力抓手。习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时发表讲话强调，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。绿色招标采购将极大地推动和促进绿色技术研发、推广、应用，不只是“买得更绿”，而是用确定性的订单、规模化的市场、可量化的数据，将绿色技术从实验室“扶上马”，再送上产业化的“快车道”，从而加速新质生产力的形成。
推行绿色招标采购是促进绿色标准落地的有效路径。2016年，国务院办公厅发布《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，提出制定统一的绿色产品标准。目前，不同行业、领域的绿色标准缺乏统一规范，要推动绿色标准有效制定和广泛适用，招标采购是重要途径。要通过绿色招标采购进一步促进绿色标准体系建设，并推动其在供应商环节得到有效贯彻。
推行绿色招标采购是推动绿色供应链建设的关键节点。绿色招标采购作为绿色供应链体系的重要一环，是供应链管理的核心环节，主导着上下游资源的协调与控制，决定着运输、包装、仓储、回收等体系，从某种意义上讲是关键性节点。绿色供应链涉及规划、采购等方方面面，要通过绿色招标采购推动绿色供应链建设加快转型。
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2025绿色招标采购发展大会
中国招标投标协会召开2025绿色招标采购发展大会/《招标采购管理》编辑部
中国华能闲废物资处置及循环利用管理实践/张又新
碳核算筑基 碳足迹拓界——华电碳资产的实践与担当/王海军
获奖征文选登
招标代理机构自律机制的实践与探索/葛湘丽 李维盈
理论研究
政府绿色采购对企业绿色转型的借鉴与启示/高志刚
招投标领域公平竞争审查制度：现状、问题、对策/陈沈琪
数智化采购
招标采购领域AI技术应用的局限性与法律风险探讨/吴淑平 陈勇辉
人工智能赋能公共资源交易——广西壮族自治区实践中的瓶颈与破题之道/黄山 钟承柏
“互联网·AI”情形下的政府采购监管改革/邱兵宿
招标采购风险防控
医院后勤采购合规风险识别与防控体系构建/余金子
供应链管理
多元化中央企业供应链管理体系的构建路径/宋今歌
项目与合同管理
城市照明设施能源费用托管服务招标模式研究/曾聪 严梁立 王宇
境外电力工程投标规范化建设研究与建议/王霏霏 汪流括 张志强
企业框架合同份额失衡困境及应对方案研究/夏近洋 刘鑫垚 辛佳奕
案例分析
供应商填写《中小企业声明函》易犯的十类错误 /张雪 李金升
解疑释惑
某国有企业投资的施工总承包公开招项目标，招标文件设定关于投标人业绩的资格条件中，要求投标人近三年内每年都必须具有类似项目的业绩，请问这一资格条件是否合规？
因技术更改变更合同价款能否直接签订补充协议？
经过评审剩下一家有效投标时能否继续评标推荐中标候选人？
投标文件中单价和总价不一致，评标时如何处理？
企业风采
2025年第8期
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