国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超：各位媒体朋友，大家上午好，欢迎参加国家发展改革委新闻发布会！我是政策研究室副主任、委新闻发言人李超，出席今天发布会的还有国家发展改革委高技术司副司长张铠麟先生、创新驱动发展中心主任霍福鹏先生。我先通报近期我委推动出台的三项政策举措，之后再回答大家关心的问题。

第一，国家发展改革委报请国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，《意见》聚焦行业应用需求和基础能力供给协同推进，开展“人工智能+”科学技术、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、全球合作等6大行动，并围绕模型、数据、算力、应用、开源、人才、政策法规、安全等8个方面，旨在系统构建人工智能基础支撑体系，推动人工智能与经济社会各领域各行业广泛深度融合，探索形成中国特色人工智能发展路径。《意见》发布后，社会各界高度关注，许多媒体朋友提出希望进一步了解相关情况，为此，今天我们特别邀请到我的两位同事，共同回答与这个文件相关的问题。

第二，我委会同卫生健康委联合印发《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》，将在“十五五”时期，推动各地方以城市为单元编制普惠托育服务发展实施方案，在摸清需求底数、预测需求变化的基础上，合理规划到2030年的普惠托育服务设施总量和分布，明确建设任务、优化运营机制，并加大中央预算内投资的支持引导力度，为养育孩子的家庭提供更多价格可负担、质量有保障、运行可持续的普惠托育服务，切实减轻家庭育幼负担。

第三，我委会同市场监管总局、国家网信办就《互联网平台价格行为规则（征求意见稿）》公开征求意见。《行为规则》按照促进发展和监管规范并重、事前引导和事中事后监管相结合的思路，从引导经营者依法自主定价、规范价格标示和价格竞争行为、构建协同共治机制等方面，为经营者提供明确的行为指引，旨在维护公平竞争市场环境，保护经营者和消费者合法权益，促进平台经济健康发展。本次公开征求意见时间为8月23日至9月22日，欢迎社会各界提出宝贵意见。

我先通报这些。下面进入提问环节，提问前请通报所代表的媒体，请提问。

央视新闻记者：人工智能涉及方方面面，《意见》提出国家发展改革委要加强统筹协调，推动形成工作合力。请问对此有哪些考虑？

国家发展改革委高技术司副司长 张铠麟：感谢您的提问！确实如您所讲，“人工智能+”工作涉及领域宽、参与主体多、覆盖范围广、影响程度深，做好统筹非常关键。前期在《意见》制定时，我们和42个相关部门及相关地方反复研究，广泛听取企业、高校、机构和专家意见，充分吸取了各方智慧。接下来在《意见》实施过程中，国家发展改革委将进一步加强统筹、强化与各方联动，共同努力、同向发力、形成合力。简要说就是做好“四个坚持”，凝聚“五方面合力”。

一是坚持协同联动。我们已建立部门协同工作机制，将以《意见》印发为契机，持续强化沟通协商、信息共享、政策联动，形成一条心、一股劲，系统推进产业协作、生态融通。

二是坚持因地制宜。我们将推动各地立足区位特点、资源禀赋和产业基础，科学确定发展重点，形成各具特色、各展实效、优势互补的协同发展态势，坚决避免无序竞争、一哄而上。

三是坚持分业施策。我们将与各部门一道，结合各行业特点，聚焦破解痛点难点堵点，针对性挖掘人工智能赋能的深层次需求、高价值场景，充分释放增量效能。

四是坚持开放共享。我们将与社会各界一起，坚持产学研用一体化推进，加强算力、数据等要素开源开放、共建共享和人才、资本等资源有序流通，实现最集约利用，最大化效益。

通过这四个坚持，凝聚好五方面合力。

一是凝聚政府和市场合力。我们将着力把握好有为政府和有效市场的关系，锚定既“管得住”又“放得活”的目标，做好标准制定、数据开放、安全监管等兜底保障，同时，政策、项目、资金等多管齐下，让企业在人工智能技术创新和产业应用展现更大创新活力。

二是凝聚部门协同合力。我们将与行业主管部门一道，加快推动各行业专项实施方案和配套政策出台，形成落实《意见》的政策合力。同时，在政策制定、资金支持、环境优化、风险监管等方面强化协同，形成产业发展更快的加速度和更强的韧性。

三是凝聚部门和地方合力。我们将持续强化国家层面系统布局和资源支持，指导和帮助地方充分发挥积极性、主动性和创造性，助力全国统一大市场建设，形成上下联动、互促共进的协同配合格局。

四是凝聚国企和民企合力。我们将大力支持民营企业发挥机制灵活、创新力强的特点，跑出更多勇攀高峰的技术创新“黑马”。同时，鼓励央国企发挥好“压舱石”的行业带动和资源整合示范作用，加大开放应用场景，让人工智能在国计民生重点领域发挥更大作用。

五是凝聚人工智能企业和行业用户合力。我们将着力推动人工智能企业与行业用户双向奔赴、双向赋能，共同打造行业解决方案，实现人工智能更深层次、更高价值应用。

中国青年报记者：“人工智能+”行动特点：与“互联网+”相比，“人工智能+”有哪些新特点？为什么选择在当前时间启动“人工智能+”行动？

创新驱动发展中心主任 霍福鹏：感谢您的提问。相信大家也注意到，“人工智能+”与此前大家熟知的“互联网+”，在表达风格上比较相似。两者之间既有联系，也有区别。十年前，也就是2015年，国家启动实施“互联网+”行动，推动互联网技术向生产、生活、社会治理等方方面面深度融合，有效促进了产业升级、消费变革和民生改善。在新一轮人工智能技术浪潮下，启动实施“人工智能+”行动，是信息技术革命的进一步延续、深化和创新。

互联网和人工智能都是通用性技术，两者在应用方面都具有模式新、迭代快、对传统业态改造能力强的特点。“互联网+”突出的是“连接”，通过网络连接传递信息，实现生产过程的流程再造和效率提升。“人工智能+”在“互联网+”基础上，实现从“信息连接与扩散”向“知识运用与创造”的跃升，以更具变革性的力量，推动生产要素重组、价值创造方式升级、组织形态演化和社会治理模式转变，必将对经济社会发展带来更全面、系统和深刻的变革。

无论从技术进步还是从发展要求来看，当前实施“人工智能+”的条件已基本具备，时机比较成熟。近年来，随着人工智能技术的快速演进迭代，人工智能已展现出较强的通识能力，已经从只能面向特定场景、完成特定任务，进化为可“举一反三”、完成普遍性任务，技术通用性显著增强，基本具备向各行业各领域融合应用的条件。因此，在现阶段启动实施“人工智能+”行动，既是加快发展新质生产力的关键举措，也是推动数字经济向智能经济和智能社会发展的必然要求。

证券时报记者：我们看到，7月份投资、消费数据都出现一定波动，下半年，在扩大内需方面，国家发展改革委是否会有新的政策举措？

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超：7月份，部分经济指标有所波动，但应该看到，我国消费扩大、投资结构优化的总体态势并没有变。消费方面，7月份社会消费品零售总额同比增长3.7%，服务市场销售总体稳定，我们将商品和服务零售合并测算，1—7月增长5%左右，整体保持稳中有升。投资方面，1—7月份，固定资产投资同比增长1.6%，扣除价格因素实际增长在4%—5%左右，实物工作量并不低；航空航天器及设备制造业、计算机及办公设备制造业、信息服务业等高端行业投资分别增长33.9%、16%、32.8%，投资结构不断优化。更应该看到，我国内需增长潜力巨大。我国已成为全球第一大实物消费国，但人均实物消费量与发达国家相比，仍有比较大的提升空间；服务消费发展潜力巨大。

同时我们也看到，我国经济运行仍面临外部环境不稳定不确定因素多，居民消费能力和信心有待进一步提升，企业竞争加剧、投资收益下降等风险挑战。对于当前经济运行中存在的问题，国家发展改革委将会同有关部门，坚决落实党中央、国务院决策部署，坚定不移实施扩大内需战略，进一步做强内循环、优化外循环、搞好双循环。

一是打好提振消费组合拳，激发市场活力。在提升能力方面，开展大规模职业技能提升培训行动，全力促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，完善最低工资标准调整机制。在扩大优质供给方面，平稳有序实施消费品以旧换新政策，做好政策接续，加快首发经济、数字消费、“人工智能+消费”等领域政策出台和实施，分类施策促进文旅、赛事、露营等服务消费。在优化消费环境方面，强化产品质量安全监管执法，打造放心服务消费品牌，支持各地方打造亲子化、适老化消费场景。

二是大力挖掘潜在增长点，拓展投资增量。政府投资方面，聚焦重点领域谋划储备一批发展所需、地方所能、群众所盼的重点项目，特别是对民生领域项目，研究进一步加大中央投资支持力度，减轻地方出资压力。民间投资方面，抓紧研究出台促进民间投资发展的政策举措，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，对铁路、核电、油气管道等领域重大项目设定民间投资参股比例的最低要求，支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs。

三是紧盯重点领域、重点任务，加快建设全国统一大市场。研究制定纵深推进全国统一大市场建设行动方案。强化妨碍全国统一大市场建设典型案例通报，持续推进市场准入壁垒清理整治行动，统一政府行为尺度，进一步规范地方招商引资行为。加快推进价格法修订，出台互联网平台价格行为规则，会同有关部门依法依规查处低于成本倾销、夸大和虚假宣传行为，加快治理部分领域无序竞争、市场失序等问题。

中国日报记者：《意见》首次提出“人工智能+”全球合作，请问有什么主要考虑？后续有哪些重点推进方向？

国家发展改革委高技术司副司长 张铠麟：感谢您的提问！人工智能正在深刻改变人类生产生活方式。习近平总书记深刻指出，人工智能可以是造福人类的国际公共产品，强调要广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。《意见》首次提出“人工智能+”全球合作，将以开放包容的态度推动中国与世界各国携手，共同分享人工智能时代机遇，共同应对风险挑战，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。接下来在《意见》实施过程中，我们将会同有关部门，重点围绕“5个共同”做工作。

一是成果共享。前不久，我委郑栅洁主任在世界人工智能大会上发布《中国智·惠世界》案例集，集中展示了一批我国“人工智能+”成果在亚、非、欧等国家和地区赋能发展的生动实践。我们将推动在国内中试成熟、有效有益的技术产品和解决方案，在世界更多国家应用，赋能民生改善、产业发展，让发展成果惠及全球人民。

二是能力共建。我们将积极落实“加强人工智能能力建设国际合作”联大决议和《人工智能能力建设普惠计划》，推动建设人工智能应用合作中心，搭建供需对接平台，高效务实推动项目落地，助力各国平等参与智能化发展进程。

三是技术共进。我们将通过举办人工智能国际合作论坛、国际赛事活动等方式，为各国人工智能人才学术和技术交流提供开放、公平、自由的沟通平台，促进各国互学互鉴、思维碰撞，携手推动世界人工智能发展水平不断提升。

四是治理共商。人工智能治理攸关全人类命运。近年来，我国坚持“以人为本”“智能向善”的理念，提出《全球人工智能治理倡议》，发起成立世界人工智能合作组织，逐步推动全球形成治理共识。我们将持续加大工作力度，与各国友好、平等协商，推动早日形成具有广泛共识的全球治理框架和标准规范。

五是生态共筑。中国开源发展成果正在被越来越多的国家接受和认可。我们将积极践行开源开放发展路径，与各方共同繁荣开源生态、共享适配性技术方案，推动基础资源开放共享，降低应用门槛，打造更多技术可及、成效可感、经验可复制的发展成果，共同构建丰富多样、健康向善、创新活跃、包容普惠、安全可靠的共荣生态。

每日经济新闻记者：请问以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的主要考虑是什么？具体将如何推动落实？

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超：大力推进普惠托育服务体系建设，是推动建设生育友好型社会的关键举措，对于减轻家庭育幼负担、促进人口高质量发展具有积极作用。目前，我国普惠托育服务发展仍面临资源总量不足、空间分布不均衡、服务质量不高、支持政策不够精准等问题，与人民群众“幼有所托”的需求之间还有一定差距。

为深入贯彻落实中央城市工作会议精神，更好发挥城市在满足家庭托育需求中的重要作用，推动托育资源更加贴近群众所需，国家发展改革委会同国家卫生健康委坚持问题导向，统筹当前需求和未来趋势，注重服务设施“硬投资”与运营机制“软建设”相结合，研究制定了《关于以城市为单元整体推进普惠托育服务发展的通知》，将引导各地方以城市全域为范围、以5年为周期，全面梳理适龄婴幼儿数量和分布情况，科学研判托育服务需求结构和资源布局，系统规划建设项目和政策清单，在“十五五”时期有效弥补普惠托育服务发展的供需缺口和结构性短板。

下一步，我委将会同国家卫生健康委，根据各地方申报情况，组织各地建立健全工作推进机制，抓紧推进落实。同时，我们将用足用好各类资金渠道，对实施方案质量好、地方配套支持举措有力、托育服务资源规划合理的地区予以优先支持。相关资金将重点支持三方面公办托育服务设施建设。一是地级市和人口大县托育综合服务中心，既设置一定数量的示范性托位，也集成托育人员实训、家庭育儿指导、托育服务示范、行业服务监管等功能，发挥区域内的行业枢纽和示范引领作用。二是以城市为单元组网运行的社区普惠托育服务设施，包括社区托育设施、用人单位办托点等，增加价格合理、就近就便的普惠托位供给。三是托幼一体机构的改扩建，支持盘活城乡闲置幼儿园等场地资源发展托育服务，实现0—6岁育幼资源的高效统筹利用。

21世纪经济报道：“人工智能+”行动阶段性目标：《意见》提出了“人工智能+”的3个阶段性目标，主要有什么考虑？

创新驱动发展中心主任 霍福鹏：感谢您的提问。这个问题由我来回答。为确保“人工智能+”行动稳步有序实施，国家发展改革委组织行业专家和企业代表，对行动目标进行了深入论证。实施“人工智能+”并非一蹴而就，特别是当前人工智能技术还在快速迭代演进中，各行业与人工智能的融合特点也不相同，需要充分遵循技术和产业发展的客观规律，综合考虑技术成熟度、业务复杂度以及行业发展基础等多方面因素，分步实施、循序渐进。为此，文件提出了3个阶段性目标：

第一个阶段是到2027年，率先实现人工智能与6大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超过70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用明显增强，人工智能开放合作体系不断完善。

这一阶段，强调要在重点领域实现突破性应用。未来一到两年，正是人工智能落地的关键窗口期，要汇聚全社会资源力量，聚焦科技、产业、消费、民生、治理、全球合作6大领域，形成发展合力，推动“人工智能+”打开局面，取得实效。

第二个阶段是到2030年，我国人工智能全面赋能高质量发展，新一代智能终端、智能体等应用普及率超90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，推动技术普惠和成果共享。

这一阶段强调人工智能应用的广度和深度，要实现更全面系统的融合应用，人民群众广泛享受到智能软硬件带来的服务，让人工智能成为各行业各领域发展的通用引擎。

第三个阶段是到2035年，我国全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。这一目标对“人工智能+”提出了更高的发展要求。因此，要聚焦构建智能经济与智能社会的新形态，推动生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革。

总的看，通过设定3个阶段性目标，有利于让我们在人工智能技术不确定性与发展确定性之间找到动态平衡点，以更加科学合理的路径，推动“人工智能+”行动落地见效。

南方都市报记者：七八月间不少地方都发生了洪涝灾害，青海、甘肃、内蒙等传统干旱地区都出现暴雨天气。有专家表示，在全球气候变化大背景下，我国北方地区出现了暖湿趋势，国家发展改革委对此是否有相应的应对举措？

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超：正如您提到的，今年入汛以来，北京、甘肃、内蒙古等多地遭遇强降水天气，习近平总书记多次就防汛救灾工作作出重要指示，国家发展改革委认真抓好落实，迅速响应，全力支持有关地方做好应急处置和灾后恢复重建。重点开展了4项工作。

一是及时调配抢险救灾物资。根据灾害预警，抢抓时间窗口，紧急向受灾地区调运防洪抢险物资；灾情发生后，第一时间调运救灾物资，支持做好救灾救助和受灾群众紧急转移安置。

二是紧急安排应急恢复资金。今年以来，先后13次紧急安排中央预算内投资11.4亿元，重点支持灾区受损道路桥梁、水利堤防、学校医院等灾后应急恢复建设，推动尽快恢复正常生产生活秩序。

三是全力做好重要民生商品保供稳价。第一时间启动应急价格监测，组织加大货源调运力度，加强市场巡查和价格监督检查，确保市场供应充足、秩序稳定。

四是全力做好煤电油气运应急保障。协调地方和电网企业预置抢修资源，组织做好汛期电煤等重点能源物资运输保障，保障受灾地区和全国能源供应平稳。

针对您在问题中提到的，近年来我国极端强降雨频发，特别是北方地区极端天气增多的态势，我们在做好应急处置的同时，聚焦关键环节、加快补齐短板，着力提升防灾减灾救灾能力。我主要介绍三方面工作。

一是提升气象预报预警能力，与中国气象局联合制定实施《极端灾害性天气短临预警能力提升实施方案（2025—2026年）》，计划用2年时间，安排中央预算内投资18.67亿元，提高极端灾害性天气短时临近预报预警能力，力争在重点区域实现不漏测、无漏报。

二是补齐防洪排涝能力短板，系统梳理全国防洪排涝能力建设短板弱项，统筹中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债等各类资金，持续推动全国江河堤防、蓄滞洪区、水库水闸等工程建设，加快实施城市老化管网更新改造工程。

三是加强应急救援能力建设，着眼全国灾害特点，按照就近调配、快速出动、有序救援的原则，在黑龙江大庆、甘肃兰州、河北张家口、湖北武汉、四川成都、广东潮州支持建设6个国家区域应急救援中心。截至目前，6个国家区域应急救援中心基础设施已全部建成，国家综合性消防救援队伍已全面进驻。

新华社中经社记者：下一步将如何推动“人工智能+”行动落地，重点抓哪几方面工作？有哪些重大举措？

国家发展改革委高技术司副司长 张铠麟：感谢您的提问！推动“人工智能+”行动落地见效是一项系统性工程，《意见》出台只是谋篇布局的第一步，后续还需要综合利用政策、资金、机制创新等多种方式体系化加快推进。国家发展改革委将继续发挥好统筹协调作用，会同有关部门和地方，坚持“硬投资”和“软建设”齐发力，具体就是要抓好3个方面、9项重点工作。

第一，抓好配套政策。在《意见》统领下，会同有关方面制定出台配套文件，不断强化“全国一盘棋”的政策合力。

一是出台实施方案。围绕《意见》提出的6大行动若干重点行业领域，分别制定“人工智能+”具体实施方案，进一步细化各行业目标任务、重点方向和工作举措。

二是制定政策指引。围绕安全治理、人才培养、国际合作等“软环境”方面制定政策指引，给行业应用以更为具体、清晰的政策指导，明确方向、划清底线、激发活力。

三是加快标准建设。分层、分行业加快标准制订，促进行业内、领域间语料数据、模型和智能体协议等的标准化发展和协同连通，以标准建设促进要素协同乘数效应的加快释放。

第二，抓好重大项目。发挥好政府投资引导带动作用，用好用足“两重”建设、“两新”政策、中央预算内投资、地方政府专项债券等，支持人工智能发展。

一是筑牢基础能力根基。不断优化智算资源布局，持续在算力等领域发放“人工智能券”，推动降低创新主体研发使用成本。

二是打造共性技术平台。在关键行业方向建设应用中试基地，加强行业共性、优势资源的汇聚，降低技术应用门槛。

三是深化关键场景应用。面向重大战略场景，开展联合攻关，打通卡点堵点，提升人工智能解决实际问题的能力。

四是促进智能终端普及。创新人工智能终端消费补贴方式，促进更多好用的人工智能技术产品惠及人民群众。

第三，抓好示范引领。人工智能正加速向千行百业渗透，各类特色场景和创新应用不断涌现，我们将会同有关方面加大创新探索，通过标杆示范带动人工智能向更广领域、更深场景渗透。

一方面，加强场景示范。引导模型企业、研究机构与行业龙头企业组建交叉团队，深挖能够发挥关键作用、解决关键问题的高价值场景，推出一批应用典型案例。

另一方面，推动模式创新。鼓励有条件的地方、企事业单位在供需对接、要素整合、考核激励等方面积极探索，形成促进人工智能发展的新模式，加快优秀经验复制推广。

经济日报记者：招投标市场秩序是营商环境的重要体现，但是部分乱象受到企业广泛关注。去年5月份国务院办公厅印发了《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》，请问一年多以来，招投标改革的进展和效果如何？

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超：招标投标市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是影响营商环境的重要因素。正如您提到的，招投标领域暴露出的一系列问题，不仅扰乱了市场秩序，也影响了资源要素有效配置、损害了公共利益。去年以来，针对交易壁垒难以破除、交易程序不够便利、违法乱象隐性变异、市场秩序不够规范等问题，国家发展改革委会同有关方面，认真抓好《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》落实，加快推进招投标制度机制改革，主要开展了三方面工作。

第一，抓制度建设，招投标规则进一步优化。具体包括“三个新”。实施评标专家管理“新国标”，修订出台评标专家管理办法，加强专家全周期管理。制定中央企业采购“新指引”，印发规范中央企业采购管理的指导意见，推动中央企业以性价比最佳、全生命周期综合成本最优为目标实施采购。明确公平竞争“新标尺”，落实招标投标领域公平竞争审查规则，修订废止违反公平竞争的政策文件500余件，着力破除招投标领域地方保护、市场分割和所有制歧视。

第二，抓数智赋能，招投标效率和透明度进一步提升。在流程上，推行“阳光交易”，全面实行招投标全流程电子化，今年1—7月，发布招标计划公告12万件，提前公示招标文件4.8万件。在方式上，推进数字化智能化转型升级，探索应用人工智能大模型开展智能评标、围串标识别和招标文件合规检测，推广远程异地评标和“双盲”评审改革，也就是评标专家“盲抽”、技术标“盲评”。今年1—7月，开展远程异地评标4.2万次，同比增长27.3%；实施“双盲”评审5.3万次，同比增长32.5%。在交易服务上，搭建移动数字证书（CA）“一张网”，统一全国各地区数字证书标准，企业跨地区投标时不再需要“投一个标换一把锁”。今年1—7月，开展异地CA互认25.3万余次，数字证书使用成本降低约50%。

第三，抓行业治理，坚决打击违法行为。对于投标人，重拳整治围串标活动，及时向纪检监察机关、公安机关移送违法犯罪线索，打掉一批职业犯罪团伙。对于评标专家，严厉打击违规评标活动，组织全国评标专家清理，2024年以来，已将3.8万名违法专家清理出库，各地专家库中已查实的违法专家全部“清零”。同时，公开曝光典型案例，发布串通投标犯罪的代表性案例，曝光各类招投标违法犯罪案件近2000起，形成有力震慑。

一年多来，招投标改革稳步推进，经营主体反映强烈的突出问题逐步得到解决，特别是民营企业参与招投标更加积极。今年1—7月，工程建设领域中标民营企业达36.6万家，同比增长11.9%；民营企业中标项目数量占比达76%。下一步，国家发展改革委将会同有关方面加快推进招标投标法修订，完善招标人主体责任落实、招标代理机构管理等制度机制，推广全国统一的远程异地评标和专家库共享技术标准，有序拓展招投标领域人工智能技术应用场景，强化监管机制创新，加大突出问题治理力度，推动招投标市场继续朝着规范健康的方向发展。

澎湃新闻记者：“人工智能+”行动与人民生活：文件提出的重点应用领域，有哪些与老百姓日常工作生活直接相关？预期能带来哪些改变？

创新驱动发展中心主任 霍福鹏：感谢您的提问。这个问题由我来回答。“人工智能+”不仅是科技发展的前沿方向，更关系到人民群众的现实关切。当前，人工智能正日益融入我们生产生活的方方面面，赋能千行百业、造福千家万户。

文件提出了“人工智能+民生福祉”“人工智能+消费提质”等重点行动，其中多项举措都与老百姓生活密切相关。具体来看，主要体现在以下四个“更”。

第一，工作方式更为智能。一方面，发挥人工智能技术特点，改善传统岗位工作环境，减轻劳动者负担，降低安全风险。比如，在矿山开采、高空作业等劳动力紧缺或高危领域，人工智能有望成为工人们可靠的“搭档”。另一方面，通过开展人工智能培训，可帮助劳动者掌握新工具、适应新业态，激发就业活力与创新动力。此外，通过就业风险评估，还能研判化解可能出现的结构性失业风险，引导创新资源向创造就业潜力大的领域集中。

第二，教育学习更有效率。人工智能将深度融入教育教学的全要素、全过程，贯穿课堂教学与课后学习，推动教育从“知识传授”向“能力培养”转型。比如，针对学生个体特点开发智能学伴、智能教师应用等情景化、定制化的教育产品，可以加快实现大规模因材施教。又比如，在一些教育资源相对不发达的地区或者农村学校，人工智能可以帮助学生同步学习优质课程，促进教育公平。除了学生之外，社会大众也积极学习人工智能知识与技能，形成全民学习、全民应用的良好氛围。

第三，生活品质更加美好。在社会服务方面，有序推动人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景的应用，将大幅提升基层医疗服务水平，智能陪伴、助残设备、智慧养老等应用也将改善人民群众的生活品质；在文化产业方面，利用人工智能辅助将创作更多具有中华文化元素和标识的文化内容，进一步繁荣文化生产、增强文化传播、促进文化交流。

第四，消费结构更趋优化。“人工智能+”行动将推动居民消费实现从“有没有”向“好不好”的转变。一方面，服务消费新场景进一步拓展。人工智能将改善文娱、电商、家政、物业、出行、养老、托育等生活品质，拓展体验消费、个性消费、认知和情感消费等服务消费新场景，满足居民多层次、多样化需求。另一方面，产品消费新业态不断涌现。智能终端“万物智联”，智能网联汽车、智能家居、智能穿戴等快速普及，构建全场景覆盖的智能交互环境。人工智能还将加快与元宇宙、低空飞行、增材制造、脑机接口等前沿技术融合和产品创新，推动新产品、新形态不断涌现，持续释放新消费潜力。

未来，随着“人工智能+”行动的不断推进，我们将看到人工智能不仅让工作更智能、学习更高效、生活更美好、消费更丰富，也让“智能”成为每个家庭生活的组成部分，让科技成果惠及每一个人。

中国发展改革报社记者：近日，西藏日喀则市定日县的部分地震受灾群众住进了新家。我们很想了解灾区恢复重建进展如何？国家发展改革委在组织重建的过程中为灾民提供了哪些保障？

国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人 李超：感谢您对定日地震灾后重建工作的关心。地震发生以来，国家发展改革委会同有关方面抓紧推进灾后恢复重建有关工作。我从三个方面介绍有关情况。

第一，集中资源、抢抓工期，力争让灾民早日安居。定日县海拔高、入冬早、霜冻期长、有效施工期短，住房重建涉及2.1万户11万余人，可以说时间紧、任务重。我委按照“特事特办、急事急办”的原则，下达中央预算内投资30亿元支持灾区居民住房重建、9.4亿元支持基础设施和公共服务设施等恢复重建；在《定日地震灾后恢复重建总体方案》中，我们以天为单位明确各项建设目标任务。截至目前，定日地震灾区居民住房重建基础开挖完成率100%，主体结构完成率超过80%。我们要力争在10月底前完成居民住房重建任务，让受灾群众可以安全温暖过冬。

第二，科学谋划、严控质量，确保灾民新居坚实可靠。把工程质量作为灾后恢复重建的第一标准，会同有关部门、技术专家，深入细致开展地质灾害隐患排查，科学严谨做好选址论证，严把设计、施工、材料质量关，保障居民住房选址安全、设计安全、建造安全、使用安全。

第三，创新推动以工代赈，助力灾民生活稳定向好。考虑到受灾群众就业增收需求迫切，再加上灾区高寒缺氧、外地工作人员难以迅速适应，我们在灾后重建项目中积极推广以工代赈方式，开展电焊工、机械工、木工、水泥工等工种技能培训超过5800人次，累计为2.53万名本地群众提供工作岗位，不少受灾群众不仅住上了新房子，还通过以工代赈的工作岗位，挣到了装修钱、掌握了新的就业技能。

下一步，国家发展改革委将紧盯项目进度、严控工程质量，确保如期完成居民住房重建任务。同时，我们将加快推进交通、水利等基础设施和医院、学校等基本公共服务设施恢复重建，力争到年底前，让灾区生产生活条件基本恢复到灾前水平。